Las dos figuras sirven para lo mismo: que dos o más personas presenten juntas una misma propuesta y, si ganan, celebren y ejecuten el contrato. La diferencia está en cómo responden ante la entidad (artículo 7 de la Ley 80 de 1993).
La diferencia
- Consorcio: todos los integrantes responden solidariamente por todas y cada una de las obligaciones de la propuesta y del contrato. Lo que pase en la ejecución afecta a todos.
- Unión temporal: también responden solidariamente por el cumplimiento total de la propuesta y del contrato, pero las sanciones por incumplimiento se imponen según la participación de cada integrante en la ejecución.
En la unión temporal debes señalar en la propuesta los términos y la extensión de la participación de cada uno, y no se pueden cambiar sin el consentimiento previo de la entidad. En las dos figuras, los integrantes designan a un representante.
Cómo se suman los requisitos
- Experiencia: se evalúa en proporción a la participación de cada integrante, y entre los integrantes se puede compartir.
- Indicadores financieros: el manual de requisitos habilitantes de Colombia Compra Eficiente define varias metodologías, y cuál aplica lo dice el pliego. Para ese cálculo no importa si es consorcio o unión temporal.
- Lo que no se suma: hay requisitos que cada integrante debe cumplir por su cuenta, como no estar inhabilitado.
El porcentaje de participación puede pesar en los indicadores (según la metodología del pliego), y siempre pesa en el reparto de la utilidad y, en la unión temporal, en el alcance de las sanciones. Conviene decidirlo mirando todo eso, no solo el cálculo del pliego.
En Licitarus
En Proveedores puedes revisar a un posible socio: qué ha ganado y con quién se ha asociado. En Mi empresa, la pestaña Red cercana guarda el RUP de las empresas con las que sueles consorciarte, para simular la figura plural antes de presentarte.