En 2025 la Tienda Virtual del Estado Colombiano registró 18.676 órdenes de compra por $7,12 billones, con 461 proveedores y 1.769 compradores. Así funcionan los acuerdos marco, cuáles admiten proveedores nuevos y cómo entrar.
Acuerdos marco: cómo se le vende al Estado sin licitar (y cuánto mueve la Tienda Virtual)
Hay una forma de venderle al Estado que no pasa por una licitación abierta por cada compra: la Tienda Virtual del Estado Colombiano. Sus cifras de 2025 muestran que es un mercado grande, y que está repartido de una manera muy distinta según el acuerdo.
Un acuerdo marco de precios es un catálogo. Colombia Compra Eficiente hace una sola licitación en nombre de todas las entidades y en ella ganan varios proveedores a la vez. El resultado es un catálogo con precios techo y condiciones fijas, que dura entre 2 y 4 años.
| Licitación normal | Acuerdo marco | |
|---|---|---|
| Quién la abre | La entidad que necesita algo | Colombia Compra, para todas las entidades |
| Para qué | Una compra puntual | Un catálogo de lo que muchas entidades compran siempre |
| Qué ganas | Un contrato con valor definido | Entrar al catálogo, sin venta garantizada |
| Cuántos ganan | Por lo general uno, o uno por lote | Varios |
| Cuándo vendes | Al firmar | Cada vez que una entidad pide cotizaciones y tu oferta es la mejor |
Cuando una entidad necesita algo del catálogo, pide cotizaciones solo a los proveedores del acuerdo, gana la mejor oferta y se emite una orden de compra. Compites dos veces: para entrar, y después pedido por pedido.
El Decreto 1082 de 2015 (artículo 2.2.1.2.1.2.7) obliga a las entidades del estatuto general a comprar por acuerdo marco cuando existe uno para lo que necesitan. Si hay un acuerdo para lo que vendes, esa entidad no abre licitación: compra en la Tienda Virtual. Si tu empresa no está adentro, ese mercado no existe para ti.
En 2025 se registraron 18.676 órdenes de compra por $7,12 billones, con 461 proveedores y 1.769 compradores. De ese total, 14.724 órdenes por $3,64 billones no traen un acuerdo identificado en los datos; la lectura por acuerdo que sigue cubre el resto.
Valor de las órdenes de compra por acuerdo, 2025
| Valor de las órdenes de compra por acuerdo, 2025 | Valor |
|---|---|
| IAD Software por Catálogo II | $849,0 mil millones |
| Aseo y Cafetería V | $825,0 mil millones |
| Vehículos III | $420,0 mil millones |
| Aseo y Cafetería IV | $368,0 mil millones |
| Transporte Terrestre Especial de Pasajeros II | $250,0 mil millones |
| Servicios de BPO III | $233,0 mil millones |
| Material de Intendencia y Materia Prima | $190,0 mil millones |
| Dotaciones Escolares III | $131,0 mil millones |
| Conectividad IV | $55,0 mil millones |
| Material de Intendencia III | $51,0 mil millones |
IAD Software por Catálogo II lidera con $849 mil millones, seguido de cerca por Aseo y Cafetería V con $825 mil millones. Más abajo están Vehículos III ($420 mil millones) y Aseo y Cafetería IV ($368 mil millones).
Proveedores con órdenes de compra por acuerdo, 2025
| Proveedores con órdenes de compra por acuerdo, 2025 | Valor |
|---|---|
| IAD Software por Catálogo II | 64 |
| Aseo y Cafetería V | 33 |
| Transporte Terrestre Especial de Pasajeros II | 32 |
| Material de Intendencia y Materia Prima | 28 |
| Material de Intendencia III | 27 |
| Aseo y Cafetería IV | 25 |
| Dotaciones Escolares III | 21 |
| Conectividad IV | 16 |
| Vehículos III | 12 |
| Servicios de BPO III | 7 |
El valor no cuenta toda la historia: depende de entre cuántos se reparte. Software por Catálogo II tuvo 64 proveedores con órdenes. Vehículos III movió $420 mil millones entre solo 12, y Servicios de BPO III, $233 mil millones entre 7. Con pocos proveedores, el valor promedio por proveedor es mucho mayor: en Vehículos III fueron unos $35 mil millones por proveedor en 2025; en IAD Software por Catálogo II, unos $13 mil millones.
Los acuerdos con sistema dinámico de adquisición (SDA) no se cierran con la adjudicación: mientras estén vigentes, un proveedor nuevo puede pedir entrar. Según el catálogo de Colombia Compra al 3 de octubre de 2026, estos instrumentos son SDA y no están cerrados; el trámite para entrar está en los documentos de cada uno:
Las vigencias y los enlaces de cada uno están en la sección Acuerdos marco de Licitarus. Revisa los documentos del instrumento para ver el trámite exacto de ingreso.
| Puerta | Cuándo | Dónde |
|---|---|---|
| La licitación del acuerdo marco | Cuando Colombia Compra arma o renueva uno | En SECOP II, como "Licitación Pública Acuerdo Marco de Precios" |
| Unirte a un SDA | En cualquier momento durante su vigencia | En el sitio de Colombia Compra, en cada instrumento |
| Catálogos de Mipymes, economía popular y grandes almacenes | Según cada catálogo | Con las reglas de cada catálogo |
La base es estar registrado como proveedor en SECOP II. En la licitación del acuerdo marco, además, tienes que cumplir los requisitos habilitantes: RUP, indicadores financieros y experiencia. Si quieres entender quién está detrás de los acuerdos, lee Colombia Compra Eficiente y la ANCP, y para ubicar el resto de las vías, las modalidades de contratación.
Para una explicación más corta de los conceptos, está la guía Tienda Virtual y acuerdos marco. Y para ubicar esta cifra frente al resto de la contratación, mira cuánto se contrata en Colombia.
rgxm-mmea) en datos.gov.co, publicado por ANCP-Colombia Compra Eficiente con licencia CC BY-SA 4.0.Sube el pliego, obtén un análisis completo en minutos y calibra tu precio con inteligencia histórica de SECOP II.
Colombia Compra Eficiente (ANCP-CCE) es el ente rector de la contratación pública en Colombia. Define los pliegos tipo, las reglas del juego y la plataforma SECOP II. Entender qué hace y qué publica es ventaja competitiva.
En Colombia, no todos los contratos públicos se adjudican igual. La modalidad de selección determina el número de competidores, los criterios de evaluación, el tiempo del proceso y la estrategia de precio. Conocer las 5 modalidades es ventaja competitiva.
El Estado colombiano publica billones de pesos al año en procesos abiertos a cualquier proveedor habilitado. Pero el número que importa no es el total: es cuánto de ese mercado está en contratos pequeños, y con cuántos competidores se disputa cada uno.