Hay una forma de venderle al Estado que no pasa por una licitación abierta por cada compra: la Tienda Virtual del Estado Colombiano. Si tu empresa vende algo que las entidades compran todo el tiempo, como aseo, vehículos, software o papelería, conviene entender cómo funciona.
Qué es un acuerdo marco
Un acuerdo marco de precios es un catálogo. Colombia Compra Eficiente hace una sola licitación en nombre de todas las entidades. En ella ganan varios proveedores a la vez (7, 12, 32). El resultado es un catálogo con precios techo y condiciones fijas, que dura entre 2 y 4 años y a veces se prorroga.
La ley llama a esa licitación la operación principal.
Licitación normal y acuerdo marco
| Licitación normal | Acuerdo marco | |
|---|---|---|
| Quién la abre | La entidad que necesita algo | Colombia Compra, para todas las entidades |
| Para qué | Una compra puntual | Un catálogo de lo que muchas entidades compran siempre |
| Qué ganas | Un contrato con valor definido | Entrar al catálogo por 2 a 4 años, sin venta garantizada |
| Cuántos ganan | Por lo general uno, o uno por lote | Varios |
| Cuándo vendes | Al firmar | Cada vez que una entidad pide cotizaciones y tu oferta es la mejor dentro del acuerdo |
Dos detalles que confunden:
- El acuerdo marco también nace de una licitación. Es la "Licitación Pública Acuerdo Marco de Precios" que Colombia Compra publica en SECOP II. Ganarla te da la entrada, no un contrato con valor definido.
- Compites dos veces: para entrar, y después pedido por pedido contra los demás que están adentro. En 2025, por ejemplo, $420 mil millones en Vehículos III se repartieron entre solo 12 proveedores.
Por qué importa
El Decreto 1082 de 2015, artículo 2.2.1.2.1.2.7, obliga a las entidades del estatuto general a comprar por acuerdo marco cuando existe uno para lo que necesitan. La obligación se ha ido extendiendo de forma gradual a las entidades territoriales.
Si existe un acuerdo para lo que vendes, las entidades no abren licitación: compran en la Tienda Virtual. Si tu empresa no está adentro, ese mercado no existe para ti.
Cómo compra una entidad
Esa compra se llama operación secundaria:
- La entidad pide cotizaciones, solo a los proveedores que están en el acuerdo.
- Gana la mejor oferta según las reglas del acuerdo.
- Se emite una orden de compra.
Otros instrumentos
Todos se llaman instrumentos de agregación de demanda (IAD), y el acuerdo marco es uno de ellos. También hay:
- Grandes almacenes, para compras de consumo masivo.
- Catálogos para Mipymes y economía popular, para compras hasta la mínima cuantía (Decreto 1082, artículo 2.2.1.2.1.5.4).
- IAD para software, medicamentos y otros productos específicos.
Qué es un SDA
Un sistema dinámico de adquisición (SDA) no se cierra con la adjudicación. Mientras esté vigente, un proveedor nuevo puede pedir entrar y, si cumple los requisitos, queda adentro.
En un acuerdo marco clásico, si no estuviste en la licitación inicial esperas años a la siguiente versión ("Aseo y Cafetería V" llegó después de la IV). Revisa los documentos de cada instrumento para ver el trámite exacto de ingreso.
Cómo se entra
| Puerta | Cuándo | Dónde |
|---|---|---|
| La licitación del acuerdo marco | Cuando Colombia Compra arma o renueva uno | En SECOP II. En Licitarus la ves en Licitaciones, marcada como "Acuerdo marco" |
| Unirte a un SDA | En cualquier momento durante su vigencia | En el sitio de Colombia Compra, en cada instrumento. Licitarus te muestra cuáles admiten proveedores nuevos |
| Catálogos de Mipymes, economía popular y grandes almacenes | Según cada catálogo | Con las reglas de cada catálogo |
La base es estar registrado como proveedor en SECOP II. En la licitación del acuerdo marco, además, tienes que cumplir los requisitos habilitantes: RUP, indicadores financieros y experiencia.
Dónde lo ves en Licitarus
- La marca "Acuerdo marco · Tienda Virtual" en Licitaciones, y un aviso en el detalle del proceso que explica qué estás mirando.
- Un botón para enterarte cuando salga un acuerdo nuevo.
- La sección Acuerdos marco: lo que está en licitación ahora, el catálogo con su vigencia y cuáles admiten proveedores nuevos, y lo que más se compra.
- La ficha de cada empresa y de cada entidad, con lo que vende o compra por la Tienda Virtual.