Ejecución del contrato
Acta de inicio: qué es y cómo funciona en la contratación pública
Acta de inicio: Documento que firman contratista y supervisor o interventor para marcar el comienzo de la ejecución, cuando el contrato lo pacta así.
Qué es
El acta de inicio es el documento con el que se deja constancia de que empieza la ejecución. Es muy común, sobre todo en obras e interventorías, pero no la exige una norma general del estatuto de contratación: se usa porque el contrato o el pliego la pactan.
Qué dice la norma
La ley distingue dos momentos:
- Perfeccionamiento: el contrato existe cuando hay acuerdo sobre el objeto y la contraprestación y se eleva a escrito.
- Requisitos de ejecución: para ejecutar se necesitan la aprobación de la garantía y la existencia de las disponibilidades presupuestales (con el registro presupuestal). El contratista además debe estar al día en aportes a seguridad social y parafiscales.
El cronograma del proceso debe señalar los plazos para firmar, hacer el registro presupuestal y cumplir los requisitos de perfeccionamiento, ejecución y pago.
Por qué importa
Si el contrato dice que el plazo corre "a partir de la firma del acta de inicio", esa fecha manda. Si dice "a partir del cumplimiento de los requisitos de ejecución", el plazo puede correr aunque no haya acta.
Ejemplo
Un contrato de interventoría dice que el plazo de ocho meses corre desde el acta de inicio. El contratista aprueba sus pólizas el día 5, pero el acta se firma el día 12: los ocho meses cuentan desde el 12.
Error común
Asumir que sin acta no corre el plazo. Depende de lo que diga el contrato; léelo antes de firmar.
Qué norma lo regula
- Ley 80 de 1993, art. 41 (modificado por la Ley 1150 de 2007, art. 23)
- Decreto 1082 de 2015, art. 2.2.1.1.2.3.1
Preguntas frecuentes
¿El acta de inicio es obligatoria?
¿Qué necesito para empezar a ejecutar?
¿Te toca lidiar con acta de inicio en un proceso?
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Términos relacionados
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