Evaluación
Factores de evaluación (puntaje): qué es y cómo funciona en la contratación pública
Factores de evaluación (puntaje): Criterios con los que el pliego asigna puntos a las ofertas habilitadas: precio, calidad, apoyo a la industria nacional y otros que permita la ley.
Qué son
Los factores de evaluación definen quién gana entre los que cumplen los requisitos habilitantes. El pliego debe decir con precisión cuántos puntos da cada factor y cómo se calculan.
Qué dice la norma
- La oferta más favorable sale de ponderar calidad y precio con puntajes o fórmulas del pliego, o de la mejor relación costo-beneficio.
- En bienes y servicios uniformes, el único factor es el menor precio.
- En concurso de méritos, el precio no puede ser factor de escogencia.
- En obra pública, el menor plazo no se evalúa.
- Hay puntajes que la norma regula: apoyo a la industria nacional; hasta el 0,25 % para Mipymes y otro tanto para empresas de mujeres, cuando el pliego los incluye; hasta el 2 % en licitación y concurso de méritos para empleadores o emprendimientos de personas con discapacidad (Decreto 287 de 2026).
- Se reduce el 2 % del total de puntos al proponente con multas o cláusulas penales impuestas en el último año, salvo en bienes uniformes, mínima cuantía y procesos donde solo se pondera el precio.
El puntaje total (100, 1.000 u otro) lo fija el pliego; no lo fija la ley.
Ejemplo
Un pliego de obra reparte 100 puntos: 60 a la oferta económica, 30 al factor de calidad, 10 a industria nacional, y suma los puntajes de discapacidad y Mipyme. La empresa que ofreció el precio más bajo no gana porque no presentó el formato de industria nacional.
Error común
Optimizar solo el precio. Los puntos "pequeños" de los formatos suelen decidir el orden.
Qué norma lo regula
- Ley 1150 de 2007, art. 5, nums. 2, 3 y 4
- Decreto 1082 de 2015, art. 2.2.1.1.2.2.2
- Decreto 1082 de 2015, art. 2.2.1.2.4.2.18
- Ley 2195 de 2022, art. 58
Preguntas frecuentes
¿Cuántos puntos tiene una licitación?
¿Me quitan puntos si tengo multas?
¿Te toca lidiar con factores de evaluación (puntaje) en un proceso?
- AprendeGuía: cómo licitar con el Estado
- Hazlo con LicitarusRevisa cuántos puntos puedes sumar en cada proceso
- Lo hacemos por tiAgenda una reunión con el equipo(abre en una pestaña nueva)
Términos relacionados
- Selección objetivaPrincipio que obliga a la entidad a escoger la oferta más favorable según las reglas del pliego, sin motivos de afecto, interés ni criterios subjetivos.
- Criterios de desempateReglas de la Ley 2069 de 2020 que se aplican en orden, una tras otra, cuando dos o más ofertas empatan en el puntaje total.
- MipymeMicro, pequeña o mediana empresa según la ley. En compras públicas puede pedir convocatorias limitadas y recibir habilitantes y puntajes diferenciales.
- Informe de evaluaciónDocumento en que la entidad publica quién cumple los requisitos habilitantes, el puntaje de cada oferta y el orden de elegibilidad, para recibir observaciones.
- Pliego de condicionesDocumento con las reglas del proceso: objeto, requisitos habilitantes, criterios de puntaje, causales de rechazo, riesgos, garantías, cronograma y minuta.