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Evaluación

Criterios de desempate: qué es y cómo funciona en la contratación pública

Criterios de desempate: Reglas de la Ley 2069 de 2020 que se aplican en orden, una tras otra, cuando dos o más ofertas empatan en el puntaje total.

Qué son

Cuando dos ofertas sacan exactamente el mismo puntaje, la entidad no escoge a su gusto: aplica una lista de criterios de forma sucesiva y excluyente. Si el primero no desempata, pasa al segundo, y así hasta el último.

El orden

La Ley 2069 de 2020 y el Decreto 1082 de 2015 fijan, en síntesis, este orden:

  1. Bienes o servicios nacionales frente a extranjeros.
  2. Mujer cabeza de familia, mujer víctima de violencia intrafamiliar o persona jurídica en la que participen mayoritariamente.
  3. Al menos el 10 % de la nómina con personas con discapacidad.
  4. Mayor proporción de personas mayores no pensionadas con edad de pensión.
  5. Al menos el 10 % de la nómina de población indígena, negra, afrocolombiana, raizal, palenquera o Rrom.
  6. Personas en proceso de reintegración o reincorporación.
  7. Proponente plural con madre cabeza de familia o persona en reincorporación, con condiciones de participación.
  8. Mipyme, cooperativa o asociación mutual.
  9. Proponente plural integrado solo por micro o pequeñas empresas, cooperativas o mutuales.
  10. Pagos a Mipymes por al menos el 25 % de la proveeduría.
  11. Sociedad BIC del segmento Mipyme.
  12. El método aleatorio que fije el pliego.

Los criterios que se refieren a personal exigen una antigüedad de vinculación de al menos un año.

Dónde aplican

En todos los procesos con recursos públicos, sin importar el régimen de contratación, incluida la mínima cuantía y la subasta inversa.

Ejemplo

Dos ofertas empatan en mínima cuantía. Ninguna acredita los criterios 1 a 7; una es Mipyme y la otra no. Gana la Mipyme por el criterio 8.

Error común

No presentar los soportes de desempate con la oferta. Cada criterio tiene su forma de acreditación, y el pliego dice cómo y cuándo.

Qué norma lo regula

  • Ley 2069 de 2020, art. 35
  • Decreto 1082 de 2015, art. 2.2.1.2.4.2.17

Preguntas frecuentes

¿Ser empresa de mujeres es criterio de desempate?
No como tal. El desempate favorece a la mujer cabeza de familia, a la mujer víctima de violencia intrafamiliar o a la persona jurídica en que ellas participan mayoritariamente. Empresa de mujeres es un factor de puntaje.
¿Qué pasa si nada desempata?
Se aplica el método aleatorio que el pliego haya previsto, que es el último criterio de la lista.

¿Te toca lidiar con criterios de desempate en un proceso?

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