licitarusLicitarus

Evaluación

Oferta con valor artificialmente bajo: qué es y cómo funciona en la contratación pública

Oferta con valor artificialmente bajo: Oferta cuyo precio parece demasiado bajo frente al mercado. La entidad debe pedir explicaciones y puede rechazarla si pone en riesgo el contrato.

Qué es

Es una oferta tan barata que hace dudar de que se pueda cumplir el contrato. La entidad la identifica comparando con el análisis del sector que hizo en la planeación.

Qué dice la norma

  • Si el valor de una oferta parece artificialmente bajo, la entidad debe pedirle al oferente que explique las razones.
  • Con las explicaciones, el comité evaluador recomienda rechazarla o seguir evaluándola.
  • Si el valor responde a circunstancias objetivas del oferente que no ponen en riesgo el cumplimiento, la entidad debe seguir con la evaluación.
  • En la subasta inversa, se aplica sobre el precio final de la subasta.
  • La Ley 80 de 1993 hace responsables a los contratistas que presenten propuestas con condiciones económicas artificialmente bajas para obtener la adjudicación.

Cómo defender un precio bajo

Con hechos verificables: tienes el equipo propio y no lo alquilas, compras al fabricante, tienes la planta cerca del sitio de ejecución o un contrato vigente que reduce tus costos. Explicaciones genéricas ("somos eficientes") no suelen bastar.

Ejemplo

En un suministro de combustible para una flota municipal, una oferta llega 25 % por debajo del promedio. La alcaldía pide explicaciones; la empresa demuestra que es distribuidora mayorista con estación propia en el municipio. La oferta sigue en evaluación.

Error común

Bajar el precio para ganar sin un costeo que lo sostenga. Además del rechazo, si ganas, respondes por cumplir el contrato al precio ofertado.

Qué norma lo regula

  • Decreto 1082 de 2015, art. 2.2.1.1.2.2.4
  • Ley 80 de 1993, art. 26, num. 6

Preguntas frecuentes

¿Hay un porcentaje fijo para considerar una oferta artificialmente baja?
La norma no fija un porcentaje. La entidad lo determina con su análisis del sector; algunos pliegos traen su propia regla.
¿Me pueden rechazar sin preguntarme?
No. La entidad debe requerirte para que expliques el valor antes de decidir si rechaza o sigue evaluando tu oferta.

¿Te toca lidiar con oferta con valor artificialmente bajo en un proceso?

Términos relacionados

Ver todos los términos del glosario