Presupuesto oficial: qué es y cómo funciona en la contratación pública

Qué es

El presupuesto oficial es lo que la entidad estima que cuesta lo que va a contratar y lo que tiene reservado para pagarlo. Lo calcula en los estudios previos, a partir de un análisis del mercado, y debe justificarlo. Si el contrato es por precios unitarios, la entidad tiene que explicar cómo los calculó.

Cómo se usa en la práctica

• Te dice el tamaño del contrato y con eso la modalidad: no es lo mismo una mínima cuantía que una licitación pública.
• Es el techo de tu oferta. Que una oferta por encima del presupuesto se rechace no lo dice una ley general, pero casi todos los pliegos y los documentos tipo lo traen como causal de rechazo. Léelo en las causales de rechazo de cada pliego.
• Mide otros requisitos. La experiencia, la garantía de seriedad en subasta inversa y en concurso de méritos, y la capacidad residual en obra se calculan contra el presupuesto oficial.

Qué dice la norma

El valor estimado del contrato y su justificación son contenido obligatorio de los estudios previos. El aviso de convocatoria debe decir el valor estimado y que la entidad cuenta con disponibilidad presupuestal, que se respalda con un CDP.

Ejemplo

Un hospital departamental publica un suministro de oxígeno medicinal con presupuesto oficial de $480 millones. Una oferta de $495 millones queda por encima del techo: el pliego la rechaza aunque la empresa tenga la mejor calidad.

Error común

Calcular tu precio sin abrir el formulario de presupuesto. A veces el presupuesto es por ítems, con topes por precio unitario, y superar un ítem también puede ser causal de rechazo.