Proceso
Adenda: qué es y cómo funciona en la contratación pública
Adenda: Documento con que la entidad modifica el pliego durante el proceso. Tiene la misma fuerza que el pliego y puede cambiar fechas, requisitos o valores.
Qué es
Una adenda cambia el pliego. Puede mover el cronograma, ajustar requisitos, corregir errores, cambiar el presupuesto o modificar la forma de evaluar. Desde que se publica, el pliego vigente es el pliego más sus adendas.
Reglas de tiempo
- Se expiden antes del vencimiento del plazo para presentar ofertas. Después del cierre solo se pueden expedir para modificar el cronograma, y antes de la adjudicación.
- Se publican en días hábiles, entre las 7:00 a. m. y las 7:00 p. m.
- En licitación pública no se pueden expedir dentro de los tres días anteriores al cierre, ni siquiera para ampliar el plazo.
- En las demás modalidades, a más tardar el día hábil anterior al cierre. En mínima cuantía, hasta un día hábil antes de la presentación de ofertas.
- El pliego debe decir hasta cuándo se pueden expedir.
Ejemplo
Una alcaldía publica una adenda que amplía el cierre en cinco días hábiles y cambia el indicador de endeudamiento de 60 % a 70 %. Una empresa que había descartado el proceso por su endeudamiento ahora sí cumple.
Errores comunes
- Preparar la oferta sobre el pliego original sin revisar las adendas. Una adenda puede cambiar el formulario de precios o un requisito habilitante.
- Ver una adenda de última hora en una licitación pública y asumir que vale. Si salió dentro de los tres días previos al cierre, puedes cuestionarla.
Qué norma lo regula
- Decreto 1082 de 2015, art. 2.2.1.1.1.3.1
- Decreto 1082 de 2015, art. 2.2.1.1.2.2.1
- Ley 80 de 1993, art. 30, num. 5 (modificado por la Ley 1474 de 2011, art. 89)
Preguntas frecuentes
¿Una adenda puede cambiar el presupuesto?
Sí, si se expide antes del cierre y la entidad tiene disponibilidad presupuestal que lo respalde. Por eso hay que revisar el precio después de cada adenda.
¿Puede salir una adenda el día antes del cierre?
En licitación pública no: la ley prohíbe expedirlas dentro de los tres días anteriores al cierre. En otras modalidades sí, hasta el día hábil anterior.
¿Puede haber adendas después del cierre?
Solo para modificar el cronograma, y antes de la adjudicación. Las reglas de fondo ya no se pueden cambiar.
¿Te toca lidiar con adenda en un proceso?
- AprendeGuía: Cómo vigilar un proceso y sus adendas
- Hazlo con LicitarusSigue el proceso y entérate de cada adenda
- Lo hacemos por tiAgenda una reunión con el equipo(abre en una pestaña nueva)
Términos relacionados
- Pliego de condicionesDocumento con las reglas del proceso: objeto, requisitos habilitantes, criterios de puntaje, causales de rechazo, riesgos, garantías, cronograma y minuta.
- Cierre del procesoFecha y hora límite para presentar ofertas. Después del cierre no se reciben ofertas y lo ocurrido luego no puede acreditarse al subsanar.
- Observaciones al pliegoComentarios o preguntas que los interesados presentan al proyecto de pliego o al pliego definitivo para que la entidad aclare o corrija las reglas.
- Presupuesto oficialValor estimado que la entidad calcula y respalda con disponibilidad presupuestal para un contrato. Es el tope de referencia de las ofertas.