Garantías y riesgos
Matriz de riesgos: qué es y cómo funciona en la contratación pública
Matriz de riesgos: Documento del proceso que identifica, estima y asigna los riesgos previsibles del contrato entre la entidad y el contratista.
Qué es
La matriz de riesgos dice qué puede salir mal en el contrato, qué tan probable e impactante es y quién lo asume. Es parte de los estudios previos y del pliego.
Qué dice la norma
- Los pliegos deben incluir la estimación, tipificación y asignación de los riesgos previsibles.
- En licitación pública, antes de presentar ofertas, los oferentes y la entidad revisan la asignación en la audiencia de asignación de riesgos, que es obligatoria. En ella la entidad presenta su análisis y hace la asignación definitiva.
- La entidad evalúa el riesgo con los manuales y guías de Colombia Compra Eficiente. La guía de referencia es el Manual para la Identificación y Cobertura del Riesgo en los Procesos de Contratación.
Cómo leerla
Busca los riesgos que te asignan a ti y pregúntate si los puedes controlar o asegurar: variación de precios de insumos, permisos ambientales, predios, clima, cambios de diseño. Un riesgo mal asignado se traduce en costo que debes incluir en tu precio.
Ejemplo
En una obra vial, la matriz asigna al contratista el riesgo de mayores cantidades de obra por diseños incompletos. En la audiencia de riesgos un oferente lo cuestiona porque los diseños los hizo la entidad; la entidad reasigna el riesgo.
Error común
Saltarte la matriz porque "es formato". Ahí se decide quién paga los imprevistos.
Qué norma lo regula
- Ley 1150 de 2007, art. 4
- Decreto 1082 de 2015, art. 2.2.1.1.1.6.3
- Decreto 1082 de 2015, art. 2.2.1.2.1.1.2
Preguntas frecuentes
¿Puedo pedir que cambien la asignación de un riesgo?
¿La matriz de riesgos es obligatoria?
¿Te toca lidiar con matriz de riesgos en un proceso?
- AprendeGuía: cómo licitar con el Estado
- Hazlo con LicitarusRevisa los riesgos que te asigna cada pliego
- Lo hacemos por tiAgenda una reunión con el equipo(abre en una pestaña nueva)
Términos relacionados
- Estudios previosDocumentos con que la entidad justifica la necesidad, el objeto, la modalidad, el valor, los riesgos y las garantías antes de abrir un proceso.
- Pliego de condicionesDocumento con las reglas del proceso: objeto, requisitos habilitantes, criterios de puntaje, causales de rechazo, riesgos, garantías, cronograma y minuta.
- Licitación públicaModalidad que es la regla general para escoger contratistas en Colombia. Se usa cuando el contrato no encaja en otra modalidad, como en obras de mayor valor.
- Garantía de cumplimientoGarantía que el contratista constituye para cubrir a la entidad por incumplimiento del contrato y otros amparos, como salarios, calidad o estabilidad de obra.