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Registro y habilitación

Requisitos habilitantes: qué es y cómo funciona en la contratación pública

Requisitos habilitantes: Condiciones mínimas de capacidad jurídica, experiencia y capacidad financiera y organizacional que debes cumplir para que tu oferta sea evaluada.

Qué son

Los requisitos habilitantes son el filtro de entrada. No dan puntaje: o cumples o no cumples. Si no los cumples, tu oferta no pasa a la comparación, por buena que sea tu propuesta técnica o tu precio.

Cuáles son

La Ley 1150 de 2007 los agrupa en cuatro:

  • Capacidad jurídica: poder contratar, que tu objeto social te lo permita y que tu representante tenga facultades.
  • Experiencia: contratos ejecutados en lo que se va a contratar.
  • Capacidad financiera: liquidez, endeudamiento y cobertura de intereses.
  • Capacidad organizacional: rentabilidad del patrimonio y del activo.

En obra pública se suma la capacidad residual (K).

Qué dice la norma

  • Deben ser adecuados y proporcionales a la naturaleza y al valor del contrato.
  • La entidad los fija con base en el riesgo, el valor, el análisis del sector y el conocimiento de los posibles oferentes, sin aplicar fórmulas de forma mecánica.
  • En procesos con RUP se verifican con el certificado del RUP. El Manual para determinar y verificar los requisitos habilitantes de Colombia Compra Eficiente es la guía oficial.
  • Lo que no da puntaje se puede subsanar hasta el traslado del informe de evaluación.

Ejemplo

Un pliego para mantenimiento de sedes educativas pide liquidez mayor o igual a 1,5, endeudamiento menor o igual a 60 % y dos contratos en la clase de mantenimiento de edificios que sumen el 100 % del presupuesto. Si tu liquidez es 1,4, no quedas habilitado.

Error común

Revisar solo la experiencia. Muchas ofertas caen por un indicador financiero o por una garantía mal constituida.

Qué norma lo regula

  • Ley 1150 de 2007, art. 5, num. 1
  • Decreto 1082 de 2015, art. 2.2.1.1.1.6.2
  • Decreto 1082 de 2015, art. 2.2.1.1.1.5.3

Preguntas frecuentes

¿Los requisitos habilitantes dan puntaje?
No. Solo habilitan. La excepción es el concurso de méritos, donde la experiencia específica puede calificarse.
¿Puedo corregir un requisito habilitante después del cierre?
Sí, si es un documento que no da puntaje y prueba algo que ya existía al cierre. La entidad lo pide y tienes hasta el traslado del informe de evaluación.
¿Quién decide qué indicadores pedir?
La entidad, en el pliego, con base en el análisis del sector, el riesgo y el valor del contrato. Si te parecen desproporcionados, puedes observarlos.

¿Te toca lidiar con requisitos habilitantes en un proceso?

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